我国是一个农业大国，农村人口占全国人口的3/4。解决好农民问题、农村问题和农业问题这"三农"问题是党和政府的一项极其重要的工作。要解决"三农"问题，就得眼光向内，解决内需问题。解决内需问题就是解决了中国的发展问题。当前，包括农业、农村、农民在内的"三农"面临的问题，是中国整个经济发展中关系全局的一个突出问题。努力减轻农民不合理的负担，调整农村产业结构，确保粮食安全和让农民增收，已成为中国"十五"计划时期和今年农业及农村经济工作的重中之重。