为深入贯彻落实中共中央办公厅《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》和中共安康市委组织部《关于贯彻落实〈2019-2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》,结合我校实际,制定本方案。
一、总体要求
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点,坚持思想建党、理论强党、从严治党,坚持围绕中心、服务大局,坚持分类指导、按需施教,坚持联系实际、继承创新,坚持简便易行、务实管用,不断增强党员教育培训的针对性和有效性,引导全校党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍,为推进一流大学建设提供坚强组织保证。
从2020年开始,用4年时间,有计划分层次高质量开展党员教育培训,把全校党员普遍轮训一遍,推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育更加扎实深入,党的创新理论更加入脑入心;广大党员理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、宗旨意识进一步强化、能力素质进一步提升、纪律作风进一步过硬、先锋模范作用进一步发挥;新时代党员教育培训制度更加完善、体系更加健全、形式更加多元、考核更加科学,推动形成教育、管理、监督、服务有机结合的党员队伍建设工作链条。
二、推进措施
(一)突出教育培训重点
1.把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。各基层党组织要将习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育摆在党员教育培训最突出位置,学校党委每年制定学习计划,列出必读书目和篇目,明确学习要求,基层党组织要结合党员日常教育管理认真抓好落实。党校要将习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课,全面纳入教学计划和教学布局。党员领导干部带头学习、宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学思用贯通、知信行统一,带动广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导党员把不忘初心、牢记使命作为终身课题,建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。各基层党组织通过专题讲座、报告会、学习论坛等形式,跟进学习宣传习近平总书记关于教育工作的重要论述和重要指示批示精神,组织党员积极参与学习交流活动,要在学懂、弄通、做实上下功夫,大力选树和宣传先进典型,引导全体党员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
2.聚焦基本任务常态长效开展党员教育培训。严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,适应新时代党员队伍建设需要,突出政治功能,全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等7个方面基本任务,把党性教育和理想信念教育贯穿始终,以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为目标,对党员进行系统教育培训。规范入党宣誓、政治生日等流程,每年“七一”组织党员开展主题党日活动,毕业生党员离校前、新生党员入校后要组织有针对性的党性教育活动,激发党员爱党爱国热情。用好安康红色教育资源(汉滨区张明俊先进事迹纪念馆、汉滨区廉政教育基地、汉阴沈氏家族纪念馆),加强党员教育培训,传承红色基因。
3.围绕中心工作有针对性开展党员教育培训。全面贯彻落实党的教育方针,重点围绕坚持马克思主义指导地位、落实立德树人根本任务、培养社会主义建设者和接班人开展党员教育培训,始终做到为党育人、为国育才。紧扣党和国家重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点,有针对性地对党员进行教育培训。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,重点加强党的创新理论、理想信念、政治纪律和政治规矩等教育培训;围绕贯彻落实新发展理念、实施七大战略、打好三大攻坚战等,重点加强党的路线方针政策、世情国情党情、总体国家安全观等教育培训;围绕全面建成小康社会、中国共产党成立100周年,重点加强党史、新中国史,党的优良传统、中华优秀传统文化,社会主义核心价值观、爱国主义等教育培训,引导党员把思想和行动统一到党中央决策部署上来,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,在时代大潮中建功立业。
(二)抓好分级分类教育培训
1.二级党组织书记教育培训。按照建设有特色、高品质、国内一流应用型本科院校目标,围绕建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织带头人队伍,以党的基本理论、基本路线、基本方略,党的创新理论、党建工作实务、群众工作等为主要内容,由党校、组织部做好二级党组织书记教育培训工作,新提任二级党组织书记一般应在半年内进行任职培训。
2.党总支下设党支部书记教育培训。围绕建设一支讲政治、懂规范、能作为、乐奉献、善学习的党支部带头人队伍,以培养良好政治素质、进一步增强对党的工作的热情,不断提升政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领为主要内容,切实做好党支部书记教育培训。党校、组织部每三年至少组织一次党支部书记集中教育培训。二级党组织每年至少组织本单位党支部书记参加一次集中教育培训,新任党支部书记一般应在半年内进行任职培训。
3.党员集中教育培训。围绕立德树人、教书育人、促进学生德智体美劳全面发展,开展教职工党员培训,培育一批政治素质好、业务水平高、奉献意识强的优秀教职工党员。围绕坚定理想信念、严格党性锻炼、争做社会主义合格建设者和可靠接班人,开展学生党员培训,帮助学生党员强化党员意识、提高综合素质、发挥模范作用。党员每年至少参加1次集中教育培训。
着眼于强化思想入党、提升政治觉悟和理论素养,以党的基本知识、党性党风党纪、党的优良传统等为重点,开展新党员培训。重点开展党员意识、组织观念、纪律规矩等教育培训,引导他们主动接受党组织的教育管理,自觉参加组织生活,充分发挥作用。预备党员在预备期内和转正后1年内,一般要各参加1次由上级党组织组织的集中培训。
4.党员经常性教育培训。注重发挥党支部直接教育党员的作用,在党员集中培训的基础上,通过上党课、过组织生活、在线学习、实践锻炼等方式,抓好党员经常性教育培训。严格落实“三会一课”制度,做到形式多样、氛围庄重、方式灵活,让党员在严格的组织生活中接受锻炼、增强党性。认真落实党日制度,结合实际确定党日主题和组织方式,突出党日活动政治性。
(三)创新方式方法
1.完善组织形式。坚持集中培训、集体学习、个人自学和组织生活、实践锻炼有机结合,增强党员教育培训工作的规范性、针对性、系统性。学校党委统筹党员教育培训工作,重点抓好党委理论学习中心组和二级党组织书记的日常教育培训。党校定期举办二级党组织书记培训班、党支部书记培训班、入党积极分子培训班、党员发展对象培训班等。二级党组织重点抓好下设党支部书记的日常教育培训,并做好党员教育培训计划;各基层党支部负责党员的日常教育培训。建立健全领导干部讲党课制度,各级党员领导干部要通过参加学习报告会、培训班和到基层党建工作联系点调研等途径,每年至少为党员上1次党课,鼓励普通党员讲党课。坚持“党员活动日”制度,每月固定一天开展集中活动,并把教育培训作为活动的“必修课”。
2.丰富教学方式。灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式等教学方法,探索“课堂+基地”实训模式,用好延安大学泽东干部学院、汉滨区廉政教育基地、石泉县党员干部廉政勤政教育基地、平利县廖乾五纪念馆、安康历史博物馆等党员干部教育培训基地,增强教育培训的吸引力和感染力。开展典型教育,引导党员学习先进典型和身边榜样,运用反面教材加强警示教育。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,引导党员联系实际学、带着问题学,在真学真懂真信真用上下功夫,做到学与用、知与行、说与做相统一。同时注重引导党员根据自身实际和工作需要,利用业余时间开展自学。
3.运用信息化手段。统筹运用网络新媒体平台教育、远程教育、电化教育等手段,充分用好“学习强国”“共产党员”“中国教育干部网络学院”“陕西先锋”“安康先锋”等平台载体,推进在线学习教育。探索开设“网上党校”“网络课堂”,推动党员教育资源网上共享,推进党员教育培训电子化、网络化。
4.健全培训制度。坚持和完善“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度。建立党员教育培训学时制度,党员每年集中学习培训时间,根据实际情况确定,一般不少于32学时,基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。建立党员教育培训考核评估机制,推行培训考勤、学时登记,加强党员教育培训工作考核结果运用,将考评结果作为党组织和党员评先评优的重要依据。完善需求调研制度,通过问卷调查、谈心谈话、走访调研、数据分析等方式,精准掌握党员学习需求和参训意愿。二级党组织建立党员教育培训学时管理制度,推行培训考勤、学时登记,建立党员学习电子档案。
三、保障措施
(一)加强组织领导
各二级党组织要认真履行党建主体责任,二级党组织书记要履行第一责任人职责,加强对党员教育培训工作的组织领导。党支部要落实党员日常教育工作的直接责任。各二级党组织要将党员教育培训工作列入议事日程和年度工作计划,每年至少研究1次党员教育培训工作、听取1次专题汇报,及时解决工作中的困难和问题。落实党员教育培训联席会议制度,在学校党委统一领导下,党校、组织部发挥牵头抓总作用,相关职能部门密切配合,合力负责党员教育培训工作的安排部署、指导协调、督促检查,联席会议每年至少召开1次。各单位要落实工作人员,配强工作力量,注重发挥好组织员作用,加强党员教育工作者培训,不断提高政策理论水平和业务能力。
(二)强化保障落实
将党员教育培训纳入人才培训总体规划,统筹安排党员教育培训经费,强化党员教育培训经费绩效考核和监督检查,提高经费使用效率。落实党员教育培训讲师聘任制,坚持校内外相结合的原则,优化整合党员教育培训师资队伍,实施动态管理,充实数量,提高质量,实现全校师资资源上下联动、共建共享。建设一批突出党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育和知识技能教育等的精品党课,贴近基层实际、丰富内容载体、创新方式方法、触及党员灵魂、引起思想共鸣。充分利用红色教育基地、党员干部教育培训基地、党员活动室等资源,为开展党员日常教育培训提供阵地保障。
(三)严格考核评估
各二级党组织要切实加强对党员教育培训工作的督促检查,加强学风建设,严肃工作纪律,力戒形式主义、官僚主义。将党员教育培训工作作为各基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。健全党员述学评学考核制度,结合组织生活会、民主评议党员等进行,考核结果作为党组织和党员评先评优重要依据。二级党组织要切实加强培训管理和党员管理,定期开展对党员教育培训工作的督促检查,发现问题及时通报,督促整改。学校通过不定期抽查、组织互查、开展调研等形式对贯彻落实教育培训规划情况进行检查评估。
党委组织部
2019年12月20日